實(shí)習記者趙紫原報道：國家發(fā)改委、國家能源局近日印發(fā)的《關(guān)于做好2021年電力中長(cháng)期合同簽訂工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）指出，峰谷差價(jià)作為購售電雙方電力交易合同的約定條款，在發(fā)用電兩側共同施行，拉大峰谷差價(jià)。

峰谷電價(jià)也稱(chēng)“分時(shí)電價(jià)”，我國從上世紀90年代開(kāi)始應用于工商業(yè)用戶(hù)，按高峰用電、低谷用電、平段用電分別計費，以刺激和鼓勵用戶(hù)主動(dòng)改變消費行為，達到削峰填谷的目的。

國家發(fā)改委2018年發(fā)布《關(guān)于創(chuàng )新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機制的意見(jiàn)》，明確支持省級價(jià)格主管部門(mén)可在銷(xiāo)售電價(jià)總水平不變的前提下，建立峰谷電價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制，進(jìn)一步擴大銷(xiāo)售側峰谷電價(jià)執行范圍，合理確定并動(dòng)態(tài)調整峰谷時(shí)段，擴大高峰、低谷電價(jià)價(jià)差和浮動(dòng)幅度，引導用戶(hù)錯峰用電。

隨著(zhù)電力體制改革深入推進(jìn)、新能源大規模并網(wǎng)，峰谷電價(jià)調整逐步提上日程。

上述《通知》指出，交易雙方簽訂分時(shí)段合同時(shí)，可約定峰谷時(shí)段交易價(jià)格，也可參考上一年平均交易價(jià)格確定平段電價(jià)，峰谷電價(jià)基于平段電價(jià)上下浮動(dòng)。上下浮動(dòng)比例由購售電雙方協(xié)商確定，也可以執行政府主管部門(mén)推薦的相關(guān)標準。市場(chǎng)初期，為保證市場(chǎng)平穩健康有序，各地政府主管部門(mén)可根據需要制定分時(shí)段指導價(jià)，指導價(jià)的峰谷差價(jià)應不低于已有目錄電價(jià)的峰谷差價(jià)。

記者獲悉，《通知》印發(fā)不久前，山東省發(fā)改委曾下發(fā)《關(guān)于山東電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)有關(guān)事項的通知》，對現行工商業(yè)及其他用電峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)段進(jìn)行優(yōu)化。甘肅省發(fā)改委也發(fā)出通知，從2021年1月1日起調整甘肅銷(xiāo)售電價(jià)優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)政策。浙江、湖北也陸續發(fā)布*新峰谷電價(jià)規則，峰谷價(jià)差拉大的同時(shí)，峰谷電價(jià)時(shí)段都有調整。

今年10月20—22日，山東開(kāi)展*新一期現貨市場(chǎng)調電試運行。運行結果顯示，原本應是峰段時(shí)期的上午，現貨電價(jià)卻跌至低谷；而原本應是谷段時(shí)期的晚間，現貨電價(jià)卻出現了高峰，價(jià)格倒掛現象突出。同為電力現貨試點(diǎn)區的甘肅，也出現了類(lèi)似問(wèn)題。

緣何調整峰谷電價(jià)？有業(yè)內人士分析，現行峰谷電價(jià)是“統購統銷(xiāo)”背景下設計的，只考慮了用戶(hù)移峰填谷，并未動(dòng)態(tài)考慮供需變化。過(guò)去負荷曲線(xiàn)有較強周期性，但現在系統內不可控的新能源裝機越來(lái)越多，原來(lái)所謂峰谷已經(jīng)發(fā)生變化，傳統峰谷定價(jià)或朝不利于系統運行的方向激勵用戶(hù)。

也有業(yè)內人士預測，一方面，通過(guò)執行峰谷電價(jià)，工商業(yè)、大工業(yè)用戶(hù)可主動(dòng)通過(guò)調整生產(chǎn)班次、改進(jìn)工藝，將可轉移的高峰電費負荷移到了谷段和平段，降低用能成本。另一方面，拉大峰谷電價(jià)差后，或有利于用戶(hù)側儲能發(fā)展。

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